Dans La Guerre de l'Anneau, un joueur prend le contrôle des Peuples Libres, l'autre joueur contrôle les Armées de l'Ombre. Initialement, les Nations des Peuples Libres sont réticentes à prendre les armes contre Sauron, elles doivent donc être attaquées par Sauron ou persuadées par Gandalf ou d'autres Compagnons, avant de commencer à se battre correctement : ceci est représenté par la Piste Politique, qui indique si une Nation est prête à combattre dans la Guerre de l'Anneau ou non.