Des innocents sont brutalement assassinés dans les rues de New York par un policier en uniforme. Alors que le nombre de morts augmente et que la Mairie tente d'étouffer l'affaire, Frank McCrae dirige l'enquête. Un jeune flic, Jack Forrest, se retrouve en état d'arrestation en tant que principal suspect, ayant été victime d'un coup monté par le véritable tueur et une mystérieuse femme qui l'a appelé. Forrest, sa petite amie Theresa et McCrae s'efforcent de résoudre l'énigme avant que le Flic de l'enfer ne puisse frapper à nouveau.